Présentation

« L'aménagement unbain en France et au Japon   - Quel cadre de vie pour demain ? - »

Date : Jeudi 24 octobre 2013

Vidéo : http://videos.senat.fr/video/videos/2013/video20154.html
Article sur le colloque (é-CLAIR) : http://www.clairparis.org/images/newsletter/84/84.pdf#page=3

SOMMAIRE

1. Ouverture
   - M.David ASSOULINE
     Président du groupe interparlementaire d'amitié France-Japon, président de la commission sénatoriale pour le contrôle de l'application des lois
   - M.Yoichi SUZUKI
     Ambassadeur du Japon en France
   - Mme Yoko KIMURA
     Présidente du conseil d'administration de CLAIR

2. Communications
   A. État des lieux des politiques d'aménagement en France et au Japon
         M.Jean-Pierre SUEUR, président de la commission des lois
   B. La ville japonaise en mutation
         M.Toshifumi KUROSE, directeur général de CLAIR Paris
   C. L'aménagement urbain par l'amélioration de la qualité de vie
         M.Seishi KOYAMA, maire de Kumamoto
   D. La transformation de la ville de Lens
         M.Sylvain ROBERT, maire de Lens
   E. Exemple de la ville d'Iida : Reconstruire la ville en période de dépopulation
         M.Mitsuo MAKINO, maire d'Iida

3. Témoignages et échanges
   A. Témoignages d'architectes
         Mme Nasrine SERAJI, architecte, directrice de l'École nationale supérieure d'architecture Paris-Malaquais
         M.Rudy RICCIOTTI, architecte
         M.Riken YAMAMOTO, architecte
   B. Échanges
         Mme Nasrine SERAJI
         M.Seishi KOYAMA
         M.Mitstuo MAKINO
         M.Riken YAMAMOTO

4. Clôture
   - M.David ASSOULINE
   - M.Jacques VALADE
     Ambassadeur itinérant pour l'Asie, président du Conseil du développement économique et social de Bordeaux, membre honoraire du Parlement

CLAIR Paris a organisé un colloque franco-japonais sur les collectivités locales et le développement durable en France et au Japon le 22 janvier 2010 au Sénat.

Vous pouvez consulter les actes et tous les documents PowerPoint présentés au cours du colloque grâce aux liens suivants :

(1) Actes de colloque

 Couverture des actes
 Actes du colloque

(2) Tous les documents PowerPoint présentés au cours du colloque

INTRODUCTION

« Le développement durable : cadre juridique et enjeux pour les collectivités territoriales en France et au Japon »
  Mme Laurence ERMISSE, responsable du Pôle Territoires et Développement durable à l'Association 4D (Dossiers Débats pour le Développement Durable)
 M. Itaru YASUI, président de l'Institut national de la technologie et de l'évaluation, vice-président d'honneur de l'Université des Nations Unies

TABLE RONDE 1

« L'action des collectivités territoriales en faveur de la réduction de CO2 et de la maîtrise de l'énergie »
 M. Yoshirô HOSOMI, vice-maire de Kyoto
 Mme Nicole GONTIER, directeur général des services techniques à la Communauté urbaine de Dunkerque

TABLE RONDE 2

« L'action des collectivités territoriales pour réduire les déchets et pour développer le recyclage »
 M. Pierre-Paul LEONELLI, maire adjoint délégué à la propreté de la ville de Nice, vice-président délégué à la propreté, à la collecte et au traitement des déchets à la Communauté urbaine Nice Côte d'Azur
 M. Kôshirô OKAMURA, maire de Kawaguchi

CLAIR Paris propose chaque année à ses partenaires institutionnels une conférence d’un expert japonais qui présente aux acteurs locaux français de bonnes pratiques territoriales au Japon. Cette conférence portant sur un thème d’enjeu commun aux collectivités locales de nos deux pays est un lieu d’échange d’expertises et de réflexion sur les politiques publiques.

2014
« Les rencontres territoriales européennes et internationales » 13^èmes Universités de l’ARRICOD
  Organisateur(s) : ARRICOD, CNFPT, Région Languedoc-Roussillon
  Date : 27 novembre 2014
  Thème(s) : Les fusions de communes au Japon

2013
« La mobilité internationale des fonctionnaires territoriaux : entre représentation et réalité »
  Organisateur(s) : CNFPT
  Date : 17 octobre 2013
  Thème(s) : Les fonctionnaires territoriaux au Japon

2012
« Le développement urbain et la prévention du risque inondation -Les expériences des vill es de Nîmes, Montpell ier et du département de Kôchi- »
  Organisateur(s) : INSET de Montpellier
  Date : 26 novembre 2012
  Thème(s) : Kôchi, Leçons tirées de la pluie diluvienne sur la ville de Kôchi en 1998

« La diplomatie des autorités locales et régionales, un outil au service du dialogue et de la paix »
  Organisateur(s) : INSET d'Angers
  Date : 23 mai 2012
  Thème(s)  : Hiroshima, La diplomatie des villes –promouvoir la paix–

2011
« Environnement et urbanisme : regards croisés de Kitakyushu à Montpellier Agglomération »
  Organisateur(s) : INSET de Montpellier
  Date : 12 mai 2011
  Thème(s) : Kitakyushu, future capitale mondiale de l’écologie durable

2010
« Protection et valorisation du Patrimoine »
  Organisateur(s) : ENACT de Montpellier
  Date : 7 juin 2010
  Thème(s) : Sauvegarde et valorisation du patrimoine de l’Humanité

En invitant au Japon des cadres dirigeants territoriaux français, CLAIR Paris leur offre l'occasion de mieux comprendre l'organisation et le fonctionnement des collectivités locales japonaises.

2023

Rapport programme d'étude 2023

2022

Une délégation de cadres territoriaux de France et de Belgique s’est déplacée à Tokyo puis à Toba dans le département de Mie du 6 au 15 novembre 2022. Six directeurs(trices) généraux(rales) de services français et une secrétaire communale belge ont participé à ce séminaire professionnel, qui fut l’occasion d’échanger leurs points de vue avec des responsables de l’administration locale et des citoyens japonais. Au cours de ce séminaire, les principaux thèmes abordés ont été : la protection des ressources marines ; la coopération entre l'industrie locale de pêche et le tourisme ; la promotion du tourisme en période de pandémie ; la participation active des femmes dans la société. Ces sujets étant également des enjeux importants des politiques locales de Toba.

Rapport programme d'étude 2022

2021

Réunion en ligne pour présenter la ville de Toba en novembre 2021. Le programme d’étude est quant à lui reporté à novembre 2022 en raison de la pandémie.

2020

Annulé en raison de la pandémie du COVID-19.

2019

Les cinq participants du programme 2019 représentaient des communes ou des communautés de communes des régions Bretagne, Grand Est, Nouvelle Aquitaine et Pays de Loire. Le Programme s’est déroulé du 29 juillet au 7 août à Tokyo, puis dans la ville de Shizuoka (dép. de Shizuoka). Elle avait pour thème les politiques déployées pour assurer le bien-être et la sécurité des citoyens.

Rapport Voyage d'études au Japon SNDG_CLAIR 2019

2018

En 2018, les 3 participants du Programme d'étude de l'administration locale japonaise ont été accueillis par le département de KAGAWA, situé sur l’île de Shikoku. Le thème était : « Marketing territorial international grâce aux produits et savoir-faire locaux ». Ces trois personnes ont eu la bonne idée de rédiger un rapport commun comprenant le déroulé au jour le jour, le contenu des échanges sur le marketing territorial, les enseignements puis chacun exprimant son opinion personnelle ainsi que des pistes pour développer ce programme.

01-1_Rapport_seminaire
01-2_Rapport_séminaire
02_Couverture_de_Annexe_1
03_Annexe 1.2_Présentation de Fançoise Clech Del Tedesco, Conseil Départemental de Gironde
04_Annexe 1.3_Presentation de Xavier Boivert, Commune de Mordelles
05_Annexe 1.4_Présentation de Didier Jean, Conseil Regional Île-de- France
06-1_Annexe 3 Photos
06-2_Annexe 3 Photos

2017

En 2017, les 5 participants du Programme d'étude de l'administration locale japonaise ont été accueillis par la collectivité locale de KOMATSU, commune située dans le département d’Ishikawa au centre du Japon, sur la côte de la mer du Japon. Le thème était : «L’innovation territoriale grâce à la coopération avec l’industrie locale ». Cette 21^e édition de ce Programme a été célébrée par la participation de 2 secrétaires communaux (DGS) bruxellois. Voici les rapports illustrés de quelques photos :

Claude Tajan Villers-sur-mer
Paolo Pais Métropole Européenne Lille
Mayeul Placès Région Ile-de-France
Philippe Rossignol Berchem Bruxelles
Dave Degrendele Koekelberg Bruxelles

2016

En 2016, les 4 participants du Programme d'étude de l'administration locale japonaise ont été accueillis par la collectivité locale de TSURUOKA, commune située dans le département de Yamagata au nord du Japon. Le thème était : « Le développement local grâce aux ressources culturelles et touristiques : le tourisme créatif de Tsuruoka, ville créative gastronomique de l'UNESCO ».

Michelle HERRMANN, Communauté de Communes des Terres Puiseautines
Philippe MARY, Ville de Saint-Paul-les-Dax
Cécile MICHEL, Ville d'Aubagne
Christian VALENTINI, Ville de Périgny

2015

La ville de Toyo-oka dans le département du Hyogo a accueilli 6 nouveaux participants français sur les thèmes du tourisme culturel (arts de la scène) et la préservation de l’environnement naturel.

 Nathalie BENARD, Commune de Saint Jean de la Ruelle
 Yannick BASSIER, Commune de Bassussarry
 Clémentine CABRIERES, Ville de Pantin
 Hélène DINH, Conseil général du département du Nord   RAPPORT A VENIR …
 Nathalie HUGON, Communauté d’Agglomération Pau-Pyrénées- Ville de Pau   RAPPPORT A VENIR …
 Mathieu STIEVENARD, Conseil régional Nord-Pas-de-Calais  1  2

2014

Cette année le Programme d’étude s'est déroulé pour la première fois à Hokkaido en portant les thèmes de la gestion d'une commune de petite taille, du tourisme et de l'environnement.
Les participants ont été accueillis à la ville de Niseko.

Jean-Michel LARROCHE, Conseil Régional des Hautes-Pyrénées
Jean-Luc LODS, CNFPT/INET
Patrick MEGEL, Ville de Martigues
Dominique TESTON, Ville de Lourdes
Jennifer STIEFVATER, Conseil Régional de Franche-Comté

2013

Les participants du Programme d’étude ont été accueillis à Hiroshima et Kumano (ville voisine) sur les thèmes de la paix et le développement local grâce au savoir-faire local.

Véronique CAYREL, Chargée des Relations Internationales, Ville de Limoges
 Martine d'ESTE COUDEN, Secrétaire Général Adjoint, Chambre de Métiers et de l'Artisanat de région Bourgogne
 Bastien MEROT, Responsable du pôle coopération et stratégie territoriales, Communauté d'agglomération Est Ensemble
Samuel FOURNIER, Directeur Général des Services, Département de l'Aude
Igor GIRAUDEAU, Directeur Général des Services, Commune de Saint Claude
Christophe LESTOQUOY, Directeur Adjoint, Mairie de Petite-Synthe, Ville de Dunkerque (rapport à venir)

2012

Les participants du Programme d'étude ont été accueillis à Kitakyushu, dans l’île de Kyushu située au sud-ouest du Japon. Lisez leur compte-rendu pour connaître leurs impressions sur le Japon, l’administration de ses collectivités, Kitakyushu et ses infrastructures liées au développement durable et bien d’autres expériences ….

 Dominique AZOU, Directeur Général des Services, Communauté de Communes du Pays Léonard
 Fabien BLASCO, Directeur Adjoint Foncier Aménagement Service Aménagement, Montpellier Agglomération
 Pauline DUBOIS, Communauté Urbaine de Dunkerque, Chargée de Mission Relations Internationales
 Matthieu LY VAN LUONG, Département de l'Hérault, Directeur Général Adjoint
 Baba Sada SOW, Chargé de Mission Relations Internationales, Ville de Valence

CLAIR (abréviation de l'anglais «Council of Local Authorities for International Relations»), fondation reconnue d'utilité publique au Japon, a été créé en 1988 afin de promouvoir au Japon l'internationalisation des collectivités locales japonaises.

CLAIR, dont le siège se trouve à Tokyo, possède des antennes dans tous les départements (47 départements) et dans les grandes villes à statut spécial fixépar décret (20 villes). Il dispose en outre de bureaux de représentation dans sept métropoles étrangères : New York, Londres, Paris, Singapour, Séoul, Sydney et Pékin.

Ainsi, à travers ses réseaux nationaux et internationaux, CLAIR recueille et diffuse des informations, et mène des études sur les sujets tels que la coopération décentralisée, les systèmes d'administration et de finances locales, la politique du développement local.

Par ailleurs, notre organisme fait connaître à l'étranger le système japonais d'autonomie locale et les mesures innovantes prises dans ce domaine au Japon.

CLAIR soutient également par toute une série d'initiatives la politique d'internationalisation des collectivités locales japonaises : promotion du Programme JET (qui permet à de jeunes étrangers d'enseigner leur langue maternelle ou de promouvoir les relations internationales au niveau local), formation de personnel compétent appelé à jouer un rôle moteur dans l'internationalisation de l'administrations locale, encouragement d'échanges franco-japonais dans le cadre d'un accord de jumelage ou d'un pacte d'amitié, etc.

En outre, CLAIR a élargi ses activités en créant un Centre de Coopération Internationale des Collectivités Locales, afin de promouvoir la coopération décentralisée. Ce centre organise l'accueil au Japon de stagiaires venant des pays en voie de développement et l'envoi à l'étranger de spécialistes japonais.

Pour consulter notre plaquette de présentation, cliquez ici

Soutien au Programme JET

Le Programme JET (abréviation de l'anglais “Japan Exchange and Teaching”), qui propose à de jeunes étrangers des séjours au Japon en tant que coordinateurs pour les échanges internationaux au sein des collectivités locales, ou encore en tant qu'assistants de langues dans les écoles primaires, les collèges et les lycées, a pour objectif de promouvoir ainsi l'internationalisation au niveau local, et de compléter la formation en langues étrangères des élèves japonais. En 2022, 5 723 participants venus de 50 pays différents ont pu bénéficier de ce programme. Parmi eux, on comptait 24 Français.

Dans cette entreprise, menée à bien en collaboration avec le ministère de l'Intérieur, le ministère des Affaires Étrangères et le ministère de l'Éducation, ce sont les collectivités locales qui emploient les participants. Le siège de CLAIR à Tokyo coordonne la liaison entre les trois ministères, recommande aux collectivités locales intéressées les participants étrangers, se charge de leurs stages de formation au Japon, et joue également auprès d'eux un rôle de conseil.

Plus d’information du Programme JET (le siège de CLAIR à Tokyo)
(en japonais) http://jetprogramme.org/ja/
(en anglais) http://jetprogramme.org/en/

Le rôle de CLAIR Paris

Le bureau de Paris diffuse des informations pour faire connaître le programme JET et participe à la sélection des candidats organisée par l'Ambassade du Japon en France*. En outre, il soutient les activités de l'Association JETAA France (association des “anciens” JET) dont il abrite le siège social.
* Contacter l'Ambassade du Japon en France pour toute information sur le Programme

La page du JET Programme de l’Ambassade du Japon en France :
(en fraçais) http://www.fr.emb-japan.go.jp/education/JET/index.html

L'Association JETAA France

En adhérant à cette communauté de soutien, les jeunes rentrants peuvent espérer obtenir des conseils pour préparer leur « après-JET » et profiter des offres d'emplois en rapport avec le Japon que l'association reçoit en priorité de la part de nos partenaires. Ils peuvent enfin participer aux manifestations culturelles visant à promouvoir la culture japonaise que le JETAA organise régulièrement.

http://jetaafrance.blogspot.fr/

Coopération avec les organismes liés aux collectivités locales

En France

Le renforcement de la coopération avec les institutions françaises est l'une des priorités de CLAIR Paris. C'est pourquoi il développe ses propres réseaux de coopération avec les institutions de l'administration publique nationale et locale en France telles que le ministère de l'Intérieur, le Sénat, les associations d'élus locaux (AMF, ADF, ARF, ADCF, CUF etc.) et les associations des cadres dirigeants territoriaux (ARRICOD, SNDGCT, etc.).

Le personnel de CLAIR Paris présente le bureau et l'administration territoriale japonaise au Salon des Maires et des Collectivités locales organisé parallèlement au Congrés annuel de l'Association des Maires de France.

CLAIR Paris, membre du Comité de pilotage pour l’organisation des Quatrièmes Rencontres franco-japonaises de la Coopération décentralisée, a participé à ces Rencontres du 28 au 30 octobre 2014 à la ville de Takamatsu au Japon.
Ces assises ont réuni 17 collectivités françaises et 28 collectivités japonaises représentées par environ 160 participants (élus et cadres territoriaux) directement liés à la coopération décentralisée franco-japonaise autour du thème suivant :
« À l'ère de la mondialisation, quelles mesures les collectivités territoriales doivent-elles prendre afin de redynamiser l'économie locale ? »
Les documents relatifs sont disponibles sur le site de Cités Unies France.

Echange de bonnes pratiques territoriales

CLAIR Paris propose chaque année à ses partenaires institutionnels une conférence d’un expert japonais qui présente aux acteurs locaux français de bonnes pratiques territoriales au Japon. Cette conférence portant sur un thème d’enjeu commun aux collectivités locales de nos deux pays est un lieu d’échange d’expertises et de réflexion sur les politiques publiques. Pour accéder les conférences précédentes, cliquez ici

En Europe

Observateur auprès du Congrès des Pouvoirs Locaux et Régionaux depuis 1995, CLAIR Paris cherche également à élargir ses contacts avec les institutions européennes et internationales des pouvoirs locaux.

Colloques franco-japonais sur l'administration locale

Destinés aux acteurs locaux français et japonais, ces colloques ont pour objectif l'approfondissement de la compréhension mutuelle, en particulier en matière de systèmes d'administration territoriale ou de décentralisation dans nos deux pays.

- L'aménagement urbain en France et au Japon (Colloque au Sénat, octobre 2013)
- Les collectivités locales et le développement durable en France et au Japon (Colloque au Sénat, janvier 2010)

Programme d'étude de l'administration locale japonaise

En invitant au Japon des cadres dirigeants territoriaux français, CLAIR Paris leur offre l'occasion de mieux comprendre l'organisation et le fonctionnement des collectivités locales japonaises.
Pour découvrir leur rapport, cliquez ici

Soutien à des études effectuées sur le terrain en France

CLAIR Paris apporte chaque année son soutien à une cinquantaine de délégations de collectivités locales japonaises, venues en France dans le but de mener des études et d'effectuer des visites sur le terrain. Il se charge de leur présenter des interlocuteurs susceptibles de les recevoir, coordonne pour elles les rendez-vous et leur fournit de la documentation et des informations générales relatives au thème de leur mission.

Étude de l’administration locale en France et en Europe

*Pays concernés : Belgique, Luxembourg, Suisse, Italie, Espagne, Portugal

Etudes menées à l'initiative de CLAIR Paris

CLAIR Paris effectue, dans les pays qui constituent son aire d'activité, des recherches et des études sur le système d'administration locale, sur la politique du développement local et sur tout sujet se rapportant à l'autonomie locale. Les résultats sont communiqués par le biais de publications au ministère des Affaires intérieures et des Communications, aux collectivités locales, aux chercheurs et universitaires, etc.

Etudes menées à la demande

CLAIR Paris recueille et transmet des informations notamment aux collectivités locales japonaises qui lui adressent une demande d'étude.

CLAIR a ouvert à Paris en octobre 1990 un bureau de représentation permanente de l'ensemble des collectivités locales japonaises : le Centre Japonais des Collectivités Locales, appelé aussi CLAIR Paris. Son effectif se compose de 17 personnes : 13 fonctionnaires japonais venant soit du ministère des Affaires intérieures et des Communications, soit des collectivités locales, et 4 personnes recrutées en France (avril 2022).