Blog-2019

Par le Comité d’Expansion Economique du Val d’Oise

En octobre 1985, le Président du Conseil Général du Val d’Oise, Monsieur Pierre SALVI, participait à une manifestation de promotion des régions françaises à Tokyo où il rencontrait Monsieur KISHI, Gouverneur du Département d’Osaka. En échangeant des informations sur leurs territoires respectifs, de nombreux points communs apparurent : une histoire riche, un tissu économique composé principalement de PME-PMI, un aéroport international de première importance et une volonté partagée de soutien aux institutions culturelles.

Le rapprochement ainsi engagé allait se traduire, en juin 1987, par la signature d’une charte d’échanges et d’amitié, entre les départements du Val d’Oise et d’Osaka. Par la suite, les relations officielles entre les deux territoires se sont poursuivies sans interruption, et les Présidents du Conseil Départemental du Val d’Oise successifs ont, grâce à des rencontres régulières, renforcé les relations avec les Gouverneurs du département d’Osaka. Ce partenariat très actif a permis la mise en œuvre de nombreux projets de développement sur les deux territoires, principalement dans les domaines institutionnels économiques, technologiques, universitaires et culturels.

Au niveau institutionnel, des échanges de groupes de fonctionnaires et d’élus ont été organisés au fil des années, sur des sujets tels que l’urbanisme, les transports, les affaires sociales et sanitaires, ou les politiques en faveur de l’enfance et de la jeunesse.

Dans les domaines culturels et sportifs, des représentants de chacun des territoires ont participé à des manifestations organisées par leurs partenaires : Festival des fleurs et jardins à Osaka, évènements sportifs comme le Marathon d'Osaka, accueil de musiciens lors de concerts, échanges d'artistes, ...

Dans le domaine économique, le Val d’Oise, par l’intermédiaire de son Comité d’Expansion Économique, a participé dès 1993, à des conventions d’affaires, des salons professionnels à Osaka, et a organisé sur place des séminaires de promotion économique lors de missions visant à nouer des contacts et créer des collaborations avec les acteurs économiques d'Osaka.

Au fil des années, de nombreuses entreprises japonaises, notamment issues du Kansai, ont choisi le territoire du Val d’Oise pour implanter des établissements, comme Kubota, Daito Kasei, Mori Seiki. Aujourd'hui le Val d'Oise accueille près de 60 entreprises japonaises sur les 420 implantées en France, représentant près de 3000 emplois. En parallèle, des entreprises du Val d’Oise ont abordé le marché japonais avec l’appui du CEEVO, comme la société Vygon qui a implanté une filiale à Osaka.

Pour faciliter ces relations, le Comité d’Expansion Économique du Val d’Oise dispose, depuis 1999, d’un bureau de représentation permanente au Japon, implanté à Osaka et animé par M. YONEDA.

Concernant les relations académiques, depuis 30 ans, de nombreux échanges entre les établissements d’enseignement supérieur des deux territoires, ont permis la signature de conventions pour les échanges d’enseignants et d’étudiants entre l’Université Départementale d’Osaka, l’Université Municipale d’Osaka et l’ESSEC, l’Université de Cergy-Pontoise, l’École Internationale des Sciences du Traitement de l’Information (EISTI), l’École de Biologie Industrielle (EBI) et l’École Nationale Supérieure de l’Électronique et de ses Applications (ENSEA).

A l'occasion du 30^ème anniversaire des relations entre le Val d'Oise et Osaka, le Val d'Oise a organisé le "Mois du Japon" auquel le Gouverneur d'Osaka, M. MATSUI a participé. Une journée dédiée aux influences du Japon sur le monde des jardins et des paysages fut organisée et démontra que "Jardin et Japon sont deux mots qui vont très bien ensemble".

Au-delà d’Osaka, véritable porte d’entrée du Japon, c’est avec ce pays tout entier que le département du Val d’Oise développe une affinité particulière. Au fil des années, il a également noué des coopérations avec Nagoya, les départements de SAGA et d'AICHI ...

Signatures entre la Présidente du Conseil départemental du Val d'Oise, Mme CAVECCHI et le Gouverneur d'Osaka, M. MATSUI

Jardin japonais de l’hôpital d’Aincourt  © CDVO, photo Michel Jourdheuil

Réunion d’échanges économiques et académiques

Rencontre avec la société TB-SQUARE à Osaka

Département de Shizuoka

La participation du Centre des arts de la scène de Shizuoka (SPAC : Shizuoka Performing Arts Centre) au programme officiel de la saison culturelle Japonismes 2018 a donné au département de Shizuoka une occasion privilégiée de faire à Paris la promotion des produits de la « province du mont Fuji ».

Lire la suite : Promotion des attraits de la « province du mont...

Le directeur général de CLAIR Paris, Jun Hajiro, a fait une courte présentation des finances locales japonaises, en septembre 2018 à l’université Panthéon-Sorbonne (Paris I), dans laquelle il a évoqué les différences et les similitudes entre la France et le Japon, en se concentrant sur les fusions de communes, les compétences locales, les disparités de recettes fiscales entre collectivités et les garanties de ressources.

Bien que les collectivités françaises et japonaises entretiennent de nombreux échanges, le système japonais des finances locales reste assez méconnu en France. On peut d’emblée citer un certain nombre de différences avec le système français :

. Au Japon, il existe une organisation à deux niveaux : le département et la commune.

. Il n’y a pas comme en France de « communautés de communes ». Il s’est en revanche opéré dans tout le pays un  grand processus de fusions de communes, dont il a résulté une réduction de moitié du nombre total de communes.

. Les administrations locales disposent de larges compétences. Elles sont notamment compétentes en matière d’enseignement scolaire et de police.

. De plus, les administrations locales perçoivent elles-mêmes les taxes locales.

Cela dit, il existe aussi des points de similitude avec l’administration territoriale française.

. Un « Plan de finances publiques locales » établi annuellement par l’État garantit aux collectivités de disposer des ressources financières nécessaires à la mise en œuvre de leurs compétences.

. Il existe un dispositif de « Dotation Fiscale Globale » (DFG) qui permet de lisser les disparités  de ressources entre communes, par exemple entre celles situées en agglomération urbaine et celles situées en zone rurale. Il s’agit d’un dispositif « péréquateur ».

Le 26 septembre 2018, Clair Paris a ainsi eu l’occasion de présenter les grandes lignes du système japonais des finances locales lors d’un grand colloque organisé à l’université de Panthéon-Sorbonne par la FONDAFIP (Association pour la fondation internationale de finances publiques) à l’occasion de la commémoration du 160^e anniversaire des relations diplomatiques et amicales franco-japonaises. Ce colloque consacré à la fiscalité japonaise offrait également une éclairante comparaison avec le système français.

Lors de la séance des questions-réponses qui a suivi l’intervention de Jun Hajiro, de nombreuses questions ont porté sur les modalités du prélèvement à la source des taxes de résidence, notamment concernant le calcul de l’assiette : Quels sont les revenus taxables, autres que le revenu professionnel ? L’intérêt pour le sujet était clairement exacerbé par l’instauration en France du prélèvement à la source à partir de janvier 2019.

Les systèmes territoriaux d’administration et de fiscalité, bien qu’ils diffèrent d’un pays à l’autre, répondent à bien des égards à des considérations similaires. La comparaison opérée entre la France et le Japon a fait ressortir des points communs de réflexion très intéressants et fructueux. Fidèle à sa mission de soutien aux échanges entre nos deux pays, Clair Paris compte poursuivre ses actions d’information en France, notamment sur le système des finances publiques locales au Japon, tout en rendant compte au Japon des évolutions de la situation en France.   

Les lecteurs désireux d’en apprendre davantage sur l’organisation et le fonctionnement des collectivités locales au Japon sont invités à prendre contact par courriel à l’adresse :

Le texte et les visuels de la présentation de Clair Paris sont disponibles en fichiers pdf.

Cliquez sur les liens ci-dessous pour les télécharger : 

Fichier 1 : Visuels

Fichier 2 : Texte

Site FONDAFIP : compte-rendu de la conférence « Finances publiques et fiscalité au Japon »

http://www.fondafip.org/c__4_293_Fiche_2378__1__Compte_rendu_de_la_conference_Finances_publiques_et_fiscalite_au_Japon_.html

https://www.youtube.com/watch?v=9SLXuE2skDI

 Les collectivités locales japonaises confrontées au grave problème de la dénatalité : l’exemple du département d’Ehime qui organise des événements pour faciliter les rencontres entre célibataires

Depuis plusieurs années, le Japon doit faire face à un déclin inquiétant du nombre de ses habitants ainsi qu’au vieillissement de sa population. L’augmentation du taux de natalité est devenue une priorité nationale mais les diverses politiques démographiques mises en œuvre jusqu’à ce jour n’ont pas donné les effets escomptés et le taux de fécondité par femme reste l’un des plus bas du monde à 1,4. Selon certaines projections démographiques, la population japonaise qui est actuellement d’environ 126 millions, va décroître chaque année pour atteindre en 2050, 85 millions d’habitants, soit une perte de plus de 40 millions de personnes en une génération.

Le département d’Ehime a mis en place un Centre d’aide au mariage qui utilise et analyse les « Big data ». La création d’un algorithme a permis de recommander des partenaires correspondant aux critères des célibataires en recherche d’une relation sérieuse en vue d’un mariage.

Grâce aux liens ci-dessous, découvrez l’exploitation des Big data de « Aimusubi » du Centre d’aide au mariage d’Ehime. Le premier lien vous permet de consulter un résumé de cette bonne pratique et le deuxième lien vous la présente en détail. En ce qui concerne ces liens, vous pouvez sans risque confirmer votre souhait d’y accéder même si votre pare-feu vous envoie un message d’alerte après que vous les ayez activés.

Résumé

http://www.clair.or.jp/e/bestpractice/docs/2017ehime_fr_s.pdf

Rapport

http://www.clair.or.jp/e/bestpractice/docs/2017ehime_fr_r.pdf

Du 20 au 22 novembre 2018, durant trois jours, Clair Paris a une nouvelle fois participé en tant qu’exposant au Salon des Maires et des Collectivités Locales (SMCL) qui se tenait à Paris Expo-Porte de Versailles.

Organisé en parallèle du Congrès annuel de l’AMF (Association des Maires de France et des présidents d'intercommunalité), le Salon des Maires réunit tous les ans des acteurs de la commande publique ainsi que des partenaires institutionnels et des prestataires spécialisés des collectivités territoriales. Présent en qualité de partenaire institutionnel facilitateur des échanges avec les collectivités japonaises et organisateur d’un programme d’étude de l’administration locale japonaise pour des cadres territoriaux français, Clair Paris est fidèle à ce rendez-vous depuis 2002. Sur notre stand, nous présentons le système d’administration territoriale ainsi que les cultures régionales du Japon. Notre participation assidue nous a permis au fil des années d’établir et d’entretenir un riche réseau de relations avec les collectivités territoriales françaises ainsi que leurs partenaires.

L’édition 2018 du salon comptait plus de 800 exposants. Sur notre stand, nous avons reçu de nombreuses visites de représentants de collectivités françaises qui, souhaitant mettre en place des échanges avec une collectivité japonaise, venaient notamment s’enquérir de la procédure à suivre pour nouer un jumelage. Des cadres territoriaux français ayant participé à notre programme d’étude au Japon sont venus nous saluer, profitant de l’occasion pour évoquer les bons souvenirs qu’ils avaient gardés de leur séjour et aussi nous informer de l’évolution de leur carrière. Comme lors des années précédentes, en guise d’initiation à la culture japonaise, nous avons offert une dégustation de thé préparé selon le rituel traditionnel qui ont ravi nos visiteurs.

L’édition 2019 du Salon des Maires est programmée du 19 au 21 novembre. Nous nous réjouissons par avance d’avoir le plaisir de vous accueillir sur notre stand !

De nombreux visiteurs sont venus à notre rencontre !	Dégustation de thé, préparé selon le rituel traditionnel

Les Sixièmes Rencontres de la coopération décentralisée se sont tenues à Kumamoto les 10 et 11 octobre 2018, réunissant des représentants de collectivités locales françaises et japonaises liées par un jumelage ou souhaitant développer des échanges.

Lire la suite : Les Sixièmes Rencontres de la coopération...

Dans le cadre de la semaine « Vitalité des cultures locales et des matsuri » faisant partie de la grande manifestation culturelle Japonismes 2018, le département de Gifu a donné une représentation de « kabuki local » à la Maison de la Culture du Japon les 26 et 27 octobre 2018.

Lire la suite : Gifu donne une représentation de son « kabuki...

Fondée il y a environ 1300 ans comme première capitale fixe du Japon, Nara possède un patrimoine historique et culturel d’une richesse incomparable. Depuis de nombreuses années, le département de Nara œuvre à la valorisation de celui-ci à l’étranger, notamment en France, dans le cadre d’une politique soutenue de développement de son attractivité touristique. A l’occasion du 160^e anniversaire des relations diplomatiques entre la France et le Japon, une série de manifestations culturelles étaient organisées en France à partir de l’été 2018 sous l’intitulé générique « Japonismes 2018 : âmes en résonance » (de juillet 2018 à février 2019). Le département de Nara y a pris activement part, contribuant à travers plusieurs événements à la qualité de la programmation.

Lire la suite : Cinéma, fête traditionnelle, et statuaire...

Situé au nord-est de l’île principale du Japon, le département d’Iwate entretient de nombreux échanges avec les pays européens, principalement la France, l’Italie, l’Allemagne et la Suisse. Ces échanges s’opèrent dans le domaine de l’économie, par exemple la recherche de débouchés pour les biens produits dans le département, mais aussi de la culture, des arts et techniques ainsi que du tourisme.

Lire la suite : Vive « Japonismes 2018 » ! Promotion de quatre...