Programme d’étude de l’administration locale japonaise accueilli à Takahashi

Par CLAIR Tokyo, Soutien aux échanges culturels et à la coopération décentralisée

Dans le cadre du programme d’étude de l’administration des collectivités locales japonaises, quatre cadres de collectivités locales françaises se sont rendus dans les villes de Tokyo et de Takahashi (département d'Okayama), du 20 au 24 novembre 2023.

CLAIR organise chaque année un séminaire d'échanges et de coopération et invite, par l'intermédiaire de ses bureaux à l'étranger, des fonctionnaires territoriaux à venir au Japon afin d’étudier les politiques menées par ce pays, en échangeant notamment autour de problématiques que connaissent les collectivités locales mais aussi en allant directement sur le terrain pour observer la manière avec laquelle ces mêmes politiques sont appliquées.

À cette occasion, le siège de CLAIR à Tokyo a organisé une conférence du professeur Shunsuke KIMURA de l'Université Meiji, qui a pu revenir en détail et avec pédagogie sur la façon dont fonctionne le système d'administration locale japonais. Cette conférence a ainsi permis aux participants d'approfondir leur compréhension globale du système social japonais, mais aussi du rôle des collectivités locales, leur implication et leur imbrication dans l’organisation politique et économique nationale.

Discussions à l'occasion de la conférence donnée par le professeur Kimura

Les participants se sont ensuite rendus au ministère des Affaires intérieures et de la Communication, où un responsable ayant une longue expérience dans le champ des affaires sociales au sein de collectivités locales leur a expliqué le système de protection sociale, les leviers de ces mêmes collectivités locales, notamment au niveau des assurances et du système de soins à domicile prodigués aux personnes du troisième et quatrième âge. Une discussion s'est tenue au terme de cette présentation didactique, offrant aux participants l'opportunité de confronter et d'enrichir mutuellement leurs opinions à partir des expériences partagées et directement issues du terrain.

 Au ministère des Affaires intérieures et de la Communication, avec de g. à d. Satoshi HIGO, Satoshi UEMURA, précédemment en poste à l’Ambassade du Japon à Paris et Masatoshi SAKAI, avec les 4 participants français, Stéphanie MAURIZI, Vincent REY, Colette LAUTREDOU et Jean-Philippe RENOUD

Dans la ville de Takahashi, le maire les a accueillis et leur a présenté sa commune en axant sa communication autour des deux points suivants :

1. Les lieux dédiés aux personnes du troisième et quatrième âge
2. Stratégie touristique autour du "bengala" : pigment pour la couleur rouge emblématique de la région

Les participants ont d'abord reçu des explications sur le système de soins et de prévention de la part d'un responsable Santé de la mairie avant de visiter un centre de soins tenu par des bénévoles et d'échanger avec ceux qui le fréquentaient.

Session récréative au sein d'un centre de soins tenu par des bénévoles

Les participants ont ensuite pu visiter le château de Bicchu Matsuyama et arpenter les rues du quartier de Fukiya, pendant que des guides et des employés municipaux répondaient à leurs questions. Ils ont ainsi pu en apprendre davantage sur l'histoire locale, mais aussi sur la préservation des industries ayant soutenu l'économie de la région par le passé et le rôle du tourisme contemporain dans ce travail de sauvegarde et de promotion économique. Ils ont également eu l'occasion d'échanger avec des enfants pratiquant le "bicchu-kagura", une danse locale inscrite au patrimoine immatériel national.

Le dernier jour, les participants sont retournés à Tokyo où ils ont visité la Diète, l’une des deux chambres du Parlement, puis les bureaux du gouvernement métropolitain de la capitale ainsi que la salle de l’assemblée métropolitaine. Ces visites leur ont permis d'en apprendre davantage sur les systèmes parlementaire et électoral à la fois locaux et nationaux, mais aussi d'échanger sur leurs différences avec le système français.

Dans l'assemblée du gouvernement métropolitain de Tokyo avec Mitsuru YAMASHIRO précédemment DG-adjoint chez CLAIR Paris

Les deux parties de ce séminaire ont suscité un vif intérêt chez les participants et les fonctionnaires du ministère tout comme les employés des villes de Tokyo et de Takahashi qui ont pu également leur poser de nombreuses questions. Ce programme a été l'occasion d'un échange d'opinions particulièrement enrichissant autour de problématiques rencontrées par des collectivités locales de nos deux pays et a permis également, à ce titre, de renforcer nos liens d'amitié.

Pour lire le compte-rendu des 4 participants :

Compte-rendu 2024

En savoir plus :

Site officiel de la ville de Takahashi :

https://www-city-takahashi-lg-jp.translate.goog/?_x_tr_sl=ja&_x_tr_tl=fr&_x_tr_hl=ja

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