Par Nanae TAKANAMI, Service du tourisme et du commerce de la ville de Toba
J’ai eu l’honneur de participer au Mini-séjour (1) du 6 au 9 novembre 2025, organisé par le SNDGCT (Syndicat national des directeurs généraux des collectivités territoriales) en collaboration avec CLAIR Paris et j’ai visité le département de l’Aube, situé dans la région Grand Est. Cette visite avait pour thème le tourisme gastronomique et visait à étudier la politique d’attractivité des territoires et de développement économique ainsi que la gestion des collectivités territoriales françaises afin de les mettre à profit dans les futures politiques municipales.
En 2019, la ville de Toba a lancé pour la première fois une campagne de promotion à l’étranger en France menée par le maire, mais peu après, la pandémie du COVID-19 a rendu les voyages internationaux difficiles. Toba devait accueillir des cadres territoriaux français en 2020 dans le cadre d’un programme d’étude organisé par CLAIR Paris, mais face aux situations d’urgence sanitaire, une rencontre en ligne entre les participants au Programme d’étude et les agents de Toba a eu lieu d’abord en 2021 sur la suggestion de CLAIR Paris, avant qu’ils ne viennent ensuite à Toba l’année suivante. C’est à la suite de cet accueil que j’ai moi-même eu l’occasion de me rendre en France pour visiter des collectivités locales.
Le premier jour de ma visite, j’ai échangé avec Christelle TAILLARDAT, directrice de Aube en Champagne Attractivité, qui m’a fait part de son opinion selon laquelle « les personnes et les biens présents dans cette région constituent un véritable trésor ». Elle m’a expliqué qu’il était important non pas de créer de nouvelles ressources touristiques, mais plutôt de mettre en valeur et de transmettre les atouts existants, tels que l’histoire, la culture, la gastronomie, la nature et les monuments. En me promenant dans cette ville où les bâtiments anciens sont soigneusement restaurés et entretenus, j’ai pu constater que cette philosophie et cette pratique attiraient les visiteurs tout en préservant le confort des habitants.
Je me suis également entretenue avec Philippe BRAME, photographe et poète, qui présente les paysages de l’Aube à travers ses œuvres et j’ai eu l’occasion de voir son exposition individuelle organisée au Japon après mon retour. J’ai visité la Communauté d’agglomération de Troyes-Champagne Métropole et la commune de Bar-sur-Seine, où j’ai échangé des opinions sur le fonctionnement de l’administration locale et la gestion des communes.
Les problèmes de déclin démographique, de vieillissement de la population et de pénurie de main-d’œuvre sont communs aux communes rurales japonaises, et j’ai été très intéressée par les mesures concrètes visant à « créer des villes qui donnent envie d’investir » et « créer des villes où l’on a envie de rester vivre ». J’ai trouvé que l’attitude consistant à attirer des personnes et des capitaux sur le territoire par des investissements dans les équipements culturels, l’enseignement et la formation professionnelle, pouvait être très utile au Japon.
Lors de notre entretien avec le maire de Bar-sur-Seine, Dominique BARONI, nous avons discuté de mesures concrètes telles que la nomination d’un manager de centre-ville afin de lutter contre la vacance des commerces, compte tenu des difficultés liées à l’accessibilité locale, et la mise en place de mesures médicales visant à protéger la vie des habitants en priorité. L’entretien a été si enrichissant que le temps a passé très vite, et j’ai été très impressionnée par l’attitude cohérente du maire, qui consiste à « protéger la vie des habitants ».
Du point de vue d’une responsable du secteur touristique, cette visite m’a permis de confirmer que l’idée de « valoriser la ville » est à la base de la stratégie visant à attirer les touristes. De plus, les visites du Parc naturel régional de la Forêt d’Orient et du Salon de la Gastronomie ont illustré l’approche qui concilie préservation de l’environnement et promotion du tourisme. La volonté de préserver les ressources locales et de les transmettre à la génération suivante est un enjeu commun à la ville de Toba, dont l’ensemble du territoire est classé parc national, et aux collectivités locales japonaises et françaises.
Cette expérience a confirmé l’idée que les collectivités locales japonaises et françaises ont de nombreux points communs et qu’il est très important que celles qui sont confrontées aux mêmes enjeux échangent et partagent leurs expériences et leurs connaissances. J’espère que davantage de collectivités locales japonaises et françaises participeront à l’avenir à ce type d’échanges. De plus, lors de mon séjour à Troyes, j’ai été très impressionné par les « Bonjour » chaleureux que j’ai échangés avec les habitants de cette ville lors de mes courses matinales, qui sont l’un de mes passe-temps. J’ai vraiment pris conscience que l’attrait et la richesse d’une région ne dépendent pas seulement des institutions et des mesures mises en place, mais aussi de l’attitude des habitants et de l’atmosphère qui règne dans la commune.
Enfin, je tiens à remercier sincèrement le SNDGCT pour l’organisation de ce Mini-séjour, et CLAIR Paris pour la coordination et l’accompagnement. J’ai également été très inspirée par le nombre important de femmes occupant des postes à responsabilité. Je souhaite mettre à profit les enseignements tirés de cette visite pour poursuivre l’internationalisation et la promotion touristique de la ville de Toba.
Il s’agit d’un programme d’accueil d’un cadre territorial japonais en France organisé tous les deux ans par le Syndicat National des Directeurs Généraux des Collectivités Territoriales (SNDGCT). CLAIR Paris est associé à l’organisation de ce programme dans le cadre de son partenariat avec le Syndicat. Le Mini-séjour est le pendant français du « Programme d’étude de l’administration locale japonaise » qui est organisé par CLAIR au Japon, pour lequel des dirigeants territoriaux français sont conviés chaque année dans le but d’échanger sur les enjeux communs aux administrations publiques des deux pays et d’observer les politiques locales mises en œuvre.
