7es Rencontres franco-japonaises de la coopération décentralisée : forum des politiques locales innovantes
Les premières rencontres franco-japonaises depuis quatre ans
Les 7es Rencontres franco-japonaises de la coopération décentralisée se sont tenues à Aix-en-Provence du 3 au 6 octobre 2022. La conférence était initialement prévue en 2020, mais après deux reports dus à l'épidémie mondiale du Covid, elle a été finalement organisée cet automne, après une période de quatre ans depuis celle de Kumamoto en 2018. Cette septième édition, qui a rassemblé 14 collectivités japonaises et 22 collectivités françaises, s'est tenue sous le thème « Dans le monde post-COVID, l’urgence de l’innovation au service d’un territoire durable et inclusif » et les discussions ont été menées dans le cadre des Objectifs de développement durable (ODD).
Aix-en-Provence où la culture, l’histoire et l'innovation sont en harmonie
Avant l’ouverture de la conférence, la délégation japonaise a d'abord découvert la ville hôte. Connue comme la ville natale du peintre Paul Cézanne, les participants ont visité à pied le cœur de la ville, où le patrimoine historique et culturel a été rigoureusement préservé et restauré. Ensuite, les participants japonais ont également rendu visite à un cultivateur de lavande 100% biologique qui a expliqué ses activités économiques durables.
Terre Ugo, domaine familial de culture biologique de lavande, exemple d’activité économique durable
Aix-en-Provence a signé un accord de coopération décentralisée avec la ville de Kumamoto en 2013, et les deux villes se sont engagées dans divers domaines d'échange, notamment la culture, l'économie, l'éducation et la revitalisation urbaine. Lors de la visite du parc Saint-Mitre, les participants ont admiré le jardin japonais et la scène de théâtre Nô en cyprès du Japon, symbole de la relation d'échange entre Aix et Kumamoto, et ont même assisté à une animation culturelle typiquement provençale, parfait exemple de symbiose culturelle franco-japonaise.
La visite du Technopôle de l'Arbois, un centre de recherche technologique de pointe spécialisé dans les questions environnementales, a été une occasion particulièrement précieuse, car étroitement liée au thème de la conférence de cette année. Premier du genre en France et quatrième dans le monde, cet établissement aixois accueille un grand nombre de chercheurs, d'étudiants et d'entreprises innovantes, servant ainsi de pôle de recherche pour le développement économique local dans le secteur de l'environnement. Les explications générales du directeur du Technopôle et de la Pépinière#Cleantech ont permis aux participants de bien comprendre le rôle précurseur de ce centre, puis des jeunes représentants de plusieurs start-ups ont présenté leurs innovations en solutions digitales pour l’entretien des espaces verts urbains, en mobilité navale de demain, en transport et stockage plus écologiques de l'hydrogène, ainsi qu’une station de charge rapide multi-véhicules électriques. Les participants ont ainsi pris connaissance du système français de soutien à l'innovation et de ses initiatives, et ont échangé leurs points de vue. De ce fait, le programme avant la conférence a été un moment enrichissant pour les participants qui ont pu découvrir les initiatives économiques et culturelles de la ville hôte.
Présentations des startups au Technopôle de l’Arbois
Évolution des relations entre villes jumelées à l’horizon 2030
Les 7es Rencontres ont été officiellement ouvertes avec l'arrivée de la délégation française à Aix pour la cérémonie d’ouverture le soir du 4 octobre, puis le programme de la conférence a directement débuté le 5 octobre matin par deux tables rondes. Ce déroulé innovant a permis de concentrer les allocutions officielles en une seule soirée.
La première table ronde a donné la parole aux représentants des villes hôtes précédentes, Nancy, Kanazawa, Chartres, Tours et Kumamoto, qui ont accueilli les Rencontres franco-japonaises de 2008 à 2018. Les représentants de ces cinq villes sont montés sur scène pour expliquer les valeurs ajoutées de la coopération entre villes jumelles quatorze ans après la première conférence, ainsi que les perspectives de ces échanges. Des questions ont également été posées sur les initiatives de chaque ville en matière d'ODD. Les intervenants ont fait part de l’implication de leur collectivité respective dans ces domaines en partageant avec l’auditoire leurs efforts pour soutenir les jeunes et les personnes âgées, pour créer des villes inclusives où « personne n'est laissé de côté », et pour aborder les questions environnementales en fonction des caractéristiques locales. Hiroyuki Yamada, vice-maire de Kanazawa, ville qui a fait appel à Nancy pour lancer ces premières Rencontres en 2008, a commenté que « bien que le concept des ODD n'existât pas au moment de leur accord de jumelage en 1973, au cours de leur cinquante années de jumelage, nombre de leurs échanges ont eu pour thèmes communs la promotion des ODD ». Il a également déclaré que « même avant l'adoption des ODD par l'ONU, les Rencontres franco-japonaises de la coopération décentralisée avaient été très significatives et avaient contribué à la réalisation des ODD grâce à des discussions multiformes sur les politiques locales, les mesures innovantes et autres bonnes pratiques. »
Première table ronde : discussions des représentants des villes hôtes précédentes
Ensuite, la seconde table ronde concernait l'innovation avec un débat entre experts des ODD basés dans le sud de la France, animé par une journaliste spécialisée dans le changement climatique et la transition énergétique, au cours duquel les spécialistes ont argumenté les points suivants : face aux prédictions d'un scénario pessimiste pour la planète en 2050, les experts ont fait des propositions sur divers aspects techniques, sociaux et organisationnels des ODD, tels que la nécessité d'accompagner les développements technologiques d'une action sociale, l'importance de créer des espaces d'échanges entre les citoyens pour débattre des politiques publiques, le besoin de soutenir les jeunes et de promouvoir des structures locales qui impliquent toutes les parties prenantes.
Les deux tables rondes ont offert une riche perspective aux collectivités locales pour envisager des politiques publiques en faveur d'un développement inclusif et durable à l'horizon 2030, période d'action des ODD.
Présentation d'initiatives françaises et japonaises sur des thèmes économiques, sociaux et environnementaux
Les Rencontres franco-japonaises de la coopération décentralisée sont devenues un forum incontournable pour partager les politiques des collectivités locales des deux pays. La conférence de cette année comprenait trois ateliers de discussions sur les trois thèmes suivants :
Atelier 1 : Vers quel modèle économique durable ?
Atelier 2 : Une société responsable et respectueuse de tous
Atelier 3 : Les collectivités locales acteurs de l’environnement
Dans chacun de ces ateliers, les collectivités locales françaises et japonaises ont présenté à tour de rôle leurs initiatives tirant le meilleur parti des caractéristiques et des atouts locaux dans des domaines tels que l'agriculture, la gestion des déchets, l'urbanisme favorisant l'interaction entre les résidents, le soutien aux personnes âgées, la végétalisation urbaine, la préservation des ressources en eau, etc., et ont échangé des informations sur les problèmes communs aux deux pays tout en surmontant leurs différences culturelles de management et de structures institutionnelles. Les participants ont partagé des informations et proposé des idées de nouvelles politiques pour l'avenir.
Présentation d’une politique locale dans l’atelier 3
Par exemple, dans l’atelier 2, en réponse à une question fondamentale du côté français sur la participation sociale des personnes âgées, « Pourquoi les personnes âgées doivent-elles travailler ? », la partie japonaise a expliqué que l'objectif du projet n'était pas seulement de résoudre les problèmes financiers et les pénuries de main-d'œuvre dans une société japonaise vieillissante et en déclin, mais aussi de promouvoir l'inclusion sociale en offrant des possibilités de « motivation quotidienne » et de « contribution sociale ». Grâce à ces discussions interactives, il a été possible de confirmer la compréhension partagée et les objectifs communs de la France et du Japon.
Le contenu des présentations et les conclusions des débats ont été rapportés par les chefs d’atelier français et japonais le dernier jour de la conférence devant l’ensemble des participants. Ces idées ont été résumées et adoptées dans le texte de la « Déclaration finale » des 7es Rencontres franco-japonaises de la coopération décentralisée.
Photo de groupe des représentants de chaque collectivité et partenaire à la cérémonie de clôture © Ville d’Aix
Rendez-vous à Shizuoka en 2024
Aix-en-Provence, qui a été contrainte de prendre la décision de reporter la conférence à deux reprises entre 2022 et 2022, était déterminée à tout mettre en œuvre pour que ces Rencontres se déroulent avec succès en présentiel et non sous un format en ligne. Ces Rencontres offrent une conférence internationale tout à fait unique pour les collectivités locales qui peuvent ainsi échanger simultanément avec un grand nombre de responsables de collectivités locales, non seulement de leur ville jumelle avec laquelle elles entretiennent des relations amicales, mais aussi d’autres collectivités pour continuer à interagir les uns avec les autres à l’issue des réunions. Le relais a été passé à la ville de Shizuoka, ville pivot des Nations Unies en matière d’ODD, pour les prochaines 8es Rencontres en 2024.
Vous pouvez consulter en bilingue l’ensemble des présentations en format PowerPoint (rubrique Restitution des ateliers), les fiches de présentation de chaque collectivité, la Déclaration Finale et les images sur le site dédié par Aix : https://eadm-secure.mairie-aixenprovence.fr/7rfj/7rfj.html
Ainsi que tous les documents préparatoires d’organisation sur le site de notre partenaire Cités Unies France : https://cites-unies-france.org/JAPON-7e-Rencontres-franco-japonaises-de-la-cooperation-decentralisee-novelles
